CPNP dla koreańskich kosmetyków: co się zmienia, gdy opakowanie jest już opatrzone koreańską etykietą

Apteka w Linzu zamawia 240 tubek koreańskiego kremu z filtrem przeciwsłonecznym od sprzedawcy w Seulu. Odpowiedź sprzedawcy na pytanie o zgodność z przepisami była krótka: marka jest zarejestrowana w CPNP, nie ma problemu. Każda tubka jest dostarczana z koreańskim panelem tylnym, angielską listą składników, napisem „Made in Korea” i bez adresu firmy w UE. Europejski partner marki złożył zgłoszenie lata temu. Obejmuje ona jednostki, które partner importuje i sprzedaje. Nie obejmuje ono tych 240 tubek, ponieważ firmą, która wprowadziła je na rynek UE, jest apteka.

Zasada stojąca za tym rezultatem jest krótka i większość koreańskich przedsiębiorców albo jej nie zna, albo o niej nie wspomina: zgłoszenie należy do osoby odpowiedzialnej, która je złożyła, i dotyczy jednostek, które ta osoba wprowadza do obrotu.

Wersja skrócona

• Zgodnie z art. 4 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 każdy importer jest osobą odpowiedzialną za konkretny produkt kosmetyczny, który wprowadza na rynek UE, dlatego zgłoszenie do CPNP dokonane przez europejskiego partnera marki lub przez innego importera nie obejmuje produktów, które sprzedawca detaliczny samodzielnie importuje z Korei.
• CPNP to bezpłatny system zgłoszeń dostępny wyłącznie dla właściwych organów, ośrodków zatruć, osób odpowiedzialnych i dystrybutorów (Komisja Europejska, 2026); nie wydaje on żadnych certyfikatów, więc plik PDF zatytułowany „Certyfikat CPNP” został sporządzony przez dostawcę, a nie przez Komisję.
• Sprzedawca detaliczny kupujący zapasy, które importer z UE już wprowadził do obrotu, jest dystrybutorem: niczego nie zgłasza i sprawdza opakowanie zgodnie z art. 6 ust. 2, ale przetłumaczenie jakiegokolwiek elementu etykiety z własnej inicjatywy dla innego państwa członkowskiego skutkuje koniecznością dokonania zgłoszenia przez niego samego zgodnie z art. 13 ust. 3.

Zgłoszenie należy do tego, kto je złożył

Artykuł 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie kosmetyków nakłada na osobę odpowiedzialną obowiązek dokonania zgłoszenia przed wprowadzeniem produktu do obrotu, a wpis zawiera adres tej osoby, pod którym przechowywana jest dokumentacja produktu, oraz, w przypadku importu, kraj pochodzenia. Artykuł 4 ust. 5 określa, kim jest ta osoba w przypadku importu: „każdy importer jest osobą odpowiedzialną za konkretny produkt kosmetyczny, który wprowadza do obrotu”. Wprowadzenie do obrotu oznacza pierwszą dostawę w UE (art. 2 ust. 1 lit. h). Jeśli towary pochodzą z Korei, a Państwa firma jest pierwszą firmą w UE, która je dostarcza, to tą osobą odpowiedzialną jest Pan/Pani.

Tak więc ta sama tubka, ten sam kod kreskowy, ta sama formuła mogą istnieć w UE jako dwa prawnie odrębne produkty: jeden wprowadzony przez europejskiego partnera marki, zgłoszony pod jego nazwą, z dokumentacją w jego biurze; i drugi wprowadzony przez Państwa, bez zgłoszenia, bez dokumentacji i z koreańskim panelem tylnym. Organy nadzoru rynku odczytują informacje na opakowaniu, a opakowanie wskazuje im, który z tych dwóch produktów to jest.

Dwa kolejne ustępy artykułu 13 uderzają w koreańskie opakowanie. Artykuł 13 ust. 2 nakłada na osobę odpowiedzialną obowiązek zgłoszenia oryginalnego oznakowania i zdjęcia opakowania, więc to koreańskie opakowanie detaliczne z etykietą UE jest przedmiotem zgłoszenia, a art. 13 ust. 7 wymaga niezwłocznej aktualizacji w przypadku zmiany nazwy, formuły lub państwa członkowskiego, co w przypadku koreańskich marek zdarza się często.

Co mówi opakowanie, zanim zrobi to jakikolwiek dokument

Artykuł 19 ust. 1 lit. a) nakłada obowiązek umieszczenia nazwy i adresu osoby odpowiedzialnej na pojemniku i opakowaniu oraz dodaje jedno zdanie dotyczące importu: „W przypadku importowanych produktów kosmetycznych należy określić kraj pochodzenia”. Koreańskie opakowania detaliczne prawie zawsze zawierają drugą część. Prawie nigdy nie zawierają pierwszej, ponieważ adresatem wydrukowanym w Korei jest koreański producent lub dystrybutor, a adres w Seulu nie jest adresem na terenie Wspólnoty.

Daje to możliwość sprawdzenia, która nic nie kosztuje i poprzedza każdy dokument. Proszę odwrócić opakowanie. Nazwa i adres firmy z UE oznaczają, że ktoś pełni rolę osoby odpowiedzialnej za daną jednostkę, a powiadomienie, dokumentacja i raport bezpieczeństwa powinny znajdować się pod tym adresem. Brak adresu w UE oznacza, że nikt tego nie zrobił, niezależnie od tego, co jest napisane w e-mailu od dostawcy.

Artykuł 19 ust. 5 przekazuje następnie kwestie języka treści, trwałości, środków ostrożności i funkcji prawu państwa członkowskiego, w którym użytkownik końcowy dokonuje zakupu. Informacje o tym, co należy dodać i kto to robi, znajdują się w przewodniku dotyczącym etykietowania koreańskich kosmetyków. W przypadku CPNP kwestia jest węższa: na etykiecie wierzchniej znajduje się nazwisko osoby odpowiedzialnej, więc etykieta i zgłoszenie muszą zawierać te same informacje.

Łańcuch dokumentacji i certyfikat, który nie istnieje

Artykuł 11 wymaga, aby osoba odpowiedzialna przechowywała dokumentację produktu przez dziesięć lat od wprowadzenia ostatniej partii do obrotu. Dokumentacja ta musi być łatwo dostępna pod adresem wydrukowanym na etykiecie i sporządzona w języku zrozumiałym dla lokalnych władz. Dokumentacja zawiera raport bezpieczeństwa i dane dotyczące składu. Żadna z tych informacji nie jest dołączona do opakowań. Pochodzi od producenta, poprzez dowolny łańcuch umów łączący producenta z firmą z UE widoczną na opakowaniu.

W przypadku marek koreańskich łańcuch ten zazwyczaj wygląda następująco. Producent posiada recepturę. Wyznaczony przez markę europejski importer otrzymał, w dobrym przypadku, wystarczającą ilość, aby zlecić sporządzenie raportu bezpieczeństwa i utworzyć dokumentację. Koreański handlowiec, który kupił zapasy detaliczne i odsprzedaje je, nie ma nic, a na jego własnej stronie FAQ zazwyczaj tak jest napisane. Importuj przez tego handlowca, a staniesz się osobą odpowiedzialną za produkt, dla którego nie możesz utworzyć dokumentacji, ponieważ producent nie ma powodu, by przekazać Ci recepturę ramową. Z naszego doświadczenia wynika, że to właśnie w tym momencie, a nie przy rachunku celnym, większość planów samodzielnego importu powinna się zakończyć.

Następnie certyfikat. Rozporządzenie 1223/2009 przewiduje jedynie przekazywanie informacji, nic więcej, a Komisja opisuje portal jako „bezpłatny system zgłoszeń online” otwarty dla właściwych organów, europejskich ośrodków zatruć, osób odpowiedzialnych i dystrybutorów. Nikt spoza tych czterech grup nie może niczego sprawdzić, a żaden dokument nie jest wydawany po to, by można go było pokazać kupującemu. Osoba odpowiedzialna może pokazać Państwu wpis ze swojego konta, zawierający jej nazwę i adres. Należy sprawdzić, czy ta nazwa jest zgodna z opakowaniem, które masz przed sobą; kroki weryfikacji przed zakupem obejmują to, co zrzut ekranu może, a czego nie może udowodnić.

Lista importera w porównaniu z listą dystrybutora

Jeśli kupuje Pan/Pani produkty koreańskie od hurtownika z UE, który je importował i umieścił swoją nazwę na opakowaniu, to jest Pan/Pani dystrybutorem w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. e). Państwa obowiązki ograniczają się do art. 6 ust. 2: należy sprawdzić, czy podano nazwę i adres osoby odpowiedzialnej, numer partii i wykaz składników, czy spełnione są wymogi językowe określone w art. 19 ust. 5 oraz czy nie upłynął termin minimalnej trwałości. Brak konta CPNP, brak dokumentacji, brak osoby oceniającej bezpieczeństwo. Przewodnik dla osób odpowiedzialnych dla sprzedawców detalicznych w UE obejmuje ścieżkę upoważnienia, jeśli chce Pan/Pani importować i przekazać tę rolę firmie usługowej.

Jeden krok zmienia dystrybutora w zgłaszającego, nie czyniąc go osobą odpowiedzialną. Artykuł 4 ust. 6 stanowi, że tłumaczenie informacji na produkcie już wprowadzonym do obrotu nie jest traktowane jako modyfikacja, więc pozostajesz dystrybutorem. Artykuł 13 ust. 3 stanowi, że dystrybutor, który tłumaczy „z własnej inicjatywy jakikolwiek element oznakowania” w celu sprzedaży w innym państwie członkowskim, musi złożyć własny wpis, podając obie nazwy produktów, państwo członkowskie i osobę odpowiedzialną. Sklep w Wiedniu, który drukuje własną czeską naklejkę dla drugiego sklepu w Brnie, przekroczył tę granicę i widzimy, że sprzedawcy detaliczni robią to nieświadomie częściej niż jakikolwiek inny błąd związany z CPNP.

E-mail do wysłania przed dokonaniem płatności

Proszę skopiować, wypełnić nawiasy, wysłać przed wpłatą i zachować odpowiedź wraz z fakturą.

Temat: Osoba odpowiedzialna i zgłoszenie do CPNP dla [nazwa produktu, EAN]

Dzień dobry, [name]!

Zanim zapłacę za [quantity] sztuk [product], proszę o pisemne potwierdzenie:

1. 1. Imię i nazwisko oraz adres w UE osoby odpowiedzialnej za te konkretne jednostki. Czy jest to Państwa firma, podmiot marki w UE, czy też osoba trzecia działająca na podstawie pisemnego upoważnienia?
2. 2. Na każdej sztuce wydrukowana jest ta sama nazwa i adres wraz z krajem pochodzenia.
3. 3. Że ta osoba odpowiedzialna zgłosiła produkt do CPNP pod nazwą wydrukowaną na opakowaniu, dla [Austrii / Niemiec / Państwa kraju] i może przesłać mi wpis ze swojego konta CPNP.
4. 4. Że dokumentacja produktu, w tym raport bezpieczeństwa, jest przechowywana pod tym adresem.
5. 5. Czy wymagany tekst etykiety w języku [niemieckim / Państwa języku] znajduje się na jednostkach w momencie ich wysyłki, a jeśli nie, to prosimy o przesłanie zdjęcia etykiety, którą zamierzają Państwo umieścić.

Jeśli osobą odpowiedzialną nie jest firma z siedzibą w UE, proszę o informację teraz, abym mógł zdecydować, czy importować pod własną nazwą.

Dziękuję,
[Imię i nazwisko, firma, numer VAT]

Zasada decyzyjna: koreański adres w odpowiedzi 1 oznacza, że kupuje Pan/Pani import i staje się osobą odpowiedzialną po odprawie towarów. Adres w UE, który jest zgodny z opakowaniem, oznacza, że jest Pan/Pani dystrybutorem, a Pana/Pani zadaniem po dostawie jest kontrola zgodnie z art. 6 ust. 2. Adres w UE, który nie jest zgodny z opakowaniem, jest najgorszym z trzech przypadków: ktoś przypisuje sobie rolę, której nie wskazuje etykieta, i nie należy płacić, dopóki sprawa nie zostanie rozwiązana.

Pytania, które zadają kupujący

Jeśli dokonuję zakupu u oficjalnego europejskiego dystrybutora marki, to czy obowiązek zgłoszenia spoczywa na nim, czy na mnie?

Jego, pod warunkiem, że importował produkty, a jego nazwa i adres znajdują się na opakowaniu. Jesteś dystrybutorem i nie zgłaszasz niczego. Zmienia się to tylko wtedy, gdy samodzielnie przetłumaczy Pan/Pani etykietę w celu sprzedaży w innym państwie członkowskim (art. 13 ust. 3) lub będzie Pan/Pani sprzedawać produkt pod własną marką, co czyni Pana/Panią osobą odpowiedzialną zgodnie z art. 4 ust. 6.

Czy muszę zgłaszać każdą przesyłkę lub każdą partię?

Nie. Zgłoszenie na podstawie art. 13 ust. 1 dotyczy każdego produktu kosmetycznego i każdej osoby odpowiedzialnej i jest składane przed pierwszym wprowadzeniem do obrotu. Późniejsze partie tego samego produktu pod nadzorem tej samej osoby odpowiedzialnej nie wymagają nowego wpisu, ale art. 13 ust. 7 zobowiązuje Pana/Panią do niezwłocznego zaktualizowania wpisu w przypadku zmiany nazwy, receptury ramowej lub państwa członkowskiego.

Czy koreańska marka lub koreański przedsiębiorca może pełnić rolę mojej osoby odpowiedzialnej?

Nie. Artykuł 4 ust. 5 pozwala importerowi wyznaczyć osobę odpowiedzialną na podstawie pisemnego upoważnienia, ale może to być wyłącznie osoba mająca siedzibę we Wspólnocie, która musi wyrazić zgodę na piśmie. Koreańska firma nie może pełnić tej roli. Może ona zawrzeć umowę z firmą usługową z UE, która będzie pełnić tę funkcję. W takim przypadku nazwa tej firmy zostanie umieszczona na opakowaniu, a jej adres będzie miejscem przechowywania dokumentacji.

Źródła

• Rozporządzenie (WE) nr 1223/2009 w sprawie produktów kosmetycznych, art. 2, 4, 6, 11, 13 i 19 (EUR-Lex, Parlament Europejski i Rada, 2009)
• Portal zgłoszeń produktów kosmetycznych (Komisja Europejska, 2026)

Fakty sprawdzone na podstawie tekstu rozporządzenia i strony CPNP Komisji w dniu 2 września 2026 r.