CPNP pour les cosmétiques coréens : ce qui change lorsque l'emballage est déjà étiqueté en coréen

Une pharmacie de Linz commande 240 tubes d'un écran solaire coréen à un commerçant de Séoul. La réponse du commerçant à la question de conformité était la suivante : la marque est enregistrée auprès du CPNP, pas de problème. Chaque tube arrive avec un panneau arrière coréen, une liste d'ingrédients en anglais, une ligne Made in Korea et aucune adresse de société dans l'UE. Le partenaire européen de la marque a déposé une notification il y a des années. Elle couvre les unités que le partenaire importe et vend. Elle ne couvre pas ces 240 tubes, car la société qui les a mis sur le marché de l'UE est la pharmacie.

La règle qui explique ce résultat est simple, et la plupart des commerçants coréens ne la connaissent pas ou ne la mentionnent pas : une notification appartient à la personne responsable qui l'a déposée, pour les unités que cette personne met sur le marché.

La version courte

• En vertu de l'article 4, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1223/2009, chaque importateur est la personne responsable du produit cosmétique spécifique qu'il met sur le marché de l'UE. Par conséquent, une notification CPNP déposée par le partenaire européen de la marque ou par un autre importateur ne couvre pas les unités qu'un détaillant importe de Corée même.
• Le CPNP est un système de notification gratuit ouvert uniquement aux autorités compétentes, aux centres antipoison, aux personnes responsables et aux distributeurs (Commission européenne, 2026) ; il ne délivre aucun certificat, de sorte qu'un PDF intitulé « Certificat CPNP » a été produit par le fournisseur, et non par la Commission.
• Un détaillant qui achète du stock qu'un importateur de l'UE a déjà mis sur le marché est un distributeur : il ne notifie rien et vérifie l'emballage en vertu de l'article 6, paragraphe 2, mais la traduction de tout élément d'étiquetage de sa propre initiative pour un autre État membre déclenche sa propre notification en vertu de l'article 13, paragraphe 3.

Une notification appartient à la personne qui l'a déposée

L'article 13, paragraphe 1, du règlement sur les produits cosmétiques impose à la personne responsable l'obligation de procéder à une notification avant la mise sur le marché du produit, et l'inscription indique l'adresse de cette personne où le dossier d'information sur le produit est conservé et, dans le cas d'une importation, le pays d'origine. L'article 4, paragraphe 5, détermine qui est cette personne pour une importation : « chaque importateur est la personne responsable du produit cosmétique spécifique qu'il met sur le marché ». La mise sur le marché désigne la première fourniture dans l'UE (article 2, paragraphe 1, point h)). Si les marchandises proviennent de Corée et que vous êtes la première entreprise de l'UE à les fournir, cette personne, c'est vous.

Ainsi, le même tube, le même code-barres, la même formule peuvent exister dans l'UE en tant que deux produits juridiquement distincts : l'un mis sur le marché par le partenaire européen de la marque, notifié sous son nom, avec son dossier à son siège ; et l'autre mis sur le marché par vous, sans notification, sans dossier et avec un panneau arrière coréen. La surveillance du marché lit l'emballage, et l'emballage leur indique de quel produit il s'agit.

Deux autres lignes de l'article 13 concernent un emballage coréen. L'article 13, paragraphe 2, oblige la personne responsable à notifier l'étiquetage original et une photographie de l'emballage, de sorte que c'est l'emballage de vente au détail coréen avec son étiquette de recouvrement UE qui est déposé, et l'article 13, paragraphe 7, exige une mise à jour sans délai lorsque le nom, la formule ou l'État membre change, ce qui est fréquent pour les marques coréennes.

Ce que l'emballage vous indique avant tout document

L'article 19, paragraphe 1, point a), rend obligatoires le nom et l'adresse de la personne responsable sur le récipient et l'emballage, et ajoute une phrase pour les importations : « Le pays d'origine doit être indiqué pour les produits cosmétiques importés. » Les emballages de vente au détail coréens comportent presque toujours la seconde partie. Ils ne portent presque jamais la première, car le destinataire imprimé en Corée est le fabricant ou le distributeur coréen, et une adresse à Séoul n'est pas une adresse au sein de la Communauté.

Cela vous permet d'effectuer une vérification gratuite qui précède chaque document. Retournez l'emballage. La présence du nom et de l'adresse d'une société de l'UE signifie que quelqu'un a assumé le rôle de personne responsable pour cet article, et que la notification, le dossier et le rapport de sécurité doivent tous se trouver à cette adresse. L'absence d'adresse dans l'UE signifie que personne ne l'a fait, quoi qu'indique l'e-mail du fournisseur.

L'article 19, paragraphe 5, renvoie ensuite la langue du contenu, la durabilité, les précautions et la fonction à la législation de l'État membre où l'utilisateur final effectue son achat. Ce qui doit être ajouté, et qui l'ajoute, est indiqué dans le guide d'étiquetage des cosmétiques coréens. Pour le CPNP, le point est plus précis : l'étiquette de recouvrement est l'endroit où figure le nom de la personne responsable, donc l'étiquette et la notification doivent indiquer la même chose.

La chaîne de dossiers et le certificat qui n'existe pas

L'article 11 exige que la personne responsable conserve un dossier d'information sur le produit pendant dix ans après la mise sur le marché du dernier lot, qu'il soit facilement accessible à l'adresse imprimée sur l'étiquette et rédigé dans une langue que l'autorité locale peut lire. Le dossier contient le rapport de sécurité et les données de formulation qui le sous-tendent. Rien de tout cela n'est fourni avec les cartons. Ces documents proviennent du fabricant, quelle que soit la chaîne de contrats qui lie le fabricant à la société de l'UE figurant sur l'emballage.

Pour les marques coréennes, la chaîne ressemble généralement à ceci. Le fabricant détient la formule. L'importateur européen désigné par la marque a, dans le meilleur des cas, reçu suffisamment d'informations pour commander un rapport de sécurité et constituer un dossier. Un commerçant coréen qui a acheté des stocks destinés à la vente au détail et qui les revend n'a rien, et la page FAQ du commerçant l'indiquera généralement. Si vous importez par l'intermédiaire de ce commerçant, vous êtes la personne responsable d'un produit dont vous ne pouvez pas constituer le dossier, car le fabricant n'a aucune raison de vous fournir la formulation-cadre. D'après notre expérience, c'est là, et non au niveau de la facture douanière, que la plupart des projets d'auto-importation devraient s'arrêter.

Ensuite, le certificat. Le règlement 1223/2009 prévoit une soumission d'informations, rien de plus, et la Commission décrit le portail comme « un système de notification en ligne gratuit » ouvert aux autorités compétentes, aux centres antipoison européens, aux personnes responsables et aux distributeurs. Personne en dehors de ces quatre groupes ne peut consulter quoi que ce soit, et aucun document n'est délivré pour être présenté à un acheteur. Ce qu'une personne responsable peut vous montrer, c'est l'inscription sur son propre compte, portant son propre nom et sa propre adresse. Le test consiste à vérifier si ce nom correspond à celui figurant sur l'emballage que vous avez sous les yeux ; les étapes de vérification préalables à l'achat portent sur ce qu'une capture d'écran peut et ne peut pas prouver.

Liste de l'importateur par rapport à la liste du distributeur

Si vous achetez des produits coréens auprès d'un grossiste de l'UE qui les a importés et a apposé son nom sur l'emballage, vous êtes un distributeur au sens de l'article 2, paragraphe 1, point e). Vos obligations se limitent à l'article 6, paragraphe 2 : vérifier que le nom et l'adresse de la personne responsable, le numéro de lot et la liste des ingrédients sont présents, que les exigences linguistiques de l'article 19, paragraphe 5, sont respectées et que la date de durabilité minimale n'est pas dépassée. Pas de compte CPNP, pas de dossier, pas d'évaluateur de la sécurité. Le guide de la personne responsable pour les détaillants de l'UE couvre la voie du mandat si vous souhaitez importer et confier le rôle à une société de services.

Une seule action transforme un distributeur en notifiant sans en faire la personne responsable. L'article 4, paragraphe 6, stipule que la traduction des informations figurant sur un produit déjà sur le marché n'est pas considérée comme une modification, de sorte que vous restez un distributeur. L'article 13, paragraphe 3, stipule qu'un distributeur qui traduit « de sa propre initiative, tout élément de l'étiquetage » pour vendre dans un autre État membre doit soumettre sa propre déclaration en indiquant les deux noms de produits, l'État membre et la personne responsable. Un magasin viennois qui imprime sa propre vignette tchèque pour un deuxième magasin à Brno a franchi cette ligne, et nous constatons que cette ligne est franchie sans le savoir plus souvent que toute autre erreur CPNP chez les détaillants.

L'e-mail à envoyer avant de payer

Copiez-le, remplissez les crochets, envoyez-le avant l'acompte et conservez la réponse avec la facture.

Objet : Personne responsable et notification CPNP pour [nom du produit, EAN]

Bonjour [nom],

Avant que je ne paie pour [quantité] unités de [produit], veuillez confirmer par écrit :

1. 1. Le nom et l'adresse dans l'UE de la personne responsable de ces unités exactes. S'agit-il de votre entreprise, de l'entité de la marque dans l'UE ou d'un tiers mandaté par écrit ?
2. 2. Que le même nom et la même adresse sont imprimés sur chaque unité, ainsi que le pays d'origine.
3. 3. Que cette personne responsable a notifié le produit au CPNP sous le nom imprimé sur l'emballage, pour [l'Autriche / l'Allemagne / votre pays], et qu'elle peut m'envoyer l'entrée depuis son propre compte CPNP.
4. 4. Que le dossier d'information sur le produit, y compris le rapport de sécurité, est conservé à cette adresse.
5. 5. Si le texte de l'étiquette requis en [allemand / votre langue] figure sur les unités lors de leur expédition et, dans le cas contraire, une photo de l'étiquette que vous apposerez.

Si la personne responsable n'est pas une société établie dans l'UE, veuillez me le faire savoir dès maintenant, afin que je puisse décider d'importer ou non en mon nom propre.

Merci,
[Nom, société, numéro de TVA]

Règle de décision : une adresse coréenne en réponse 1 signifie que vous achetez un produit importé et que vous devenez la personne responsable au moment du dédouanement des marchandises. Une adresse dans l'UE qui correspond à celle figurant sur l'emballage signifie que vous êtes un distributeur, et votre tâche à l'arrivée des produits consiste à effectuer le contrôle prévu à l'article 6, paragraphe 2. Une adresse dans l'UE qui ne correspond pas à l'emballage est la pire des trois possibilités : quelqu'un revendique un rôle que l'étiquette n'indique pas, et vous ne devez pas payer tant que la situation n'est pas résolue.

Questions posées par les acheteurs

Si j'achète auprès du distributeur européen officiel de la marque, la notification est-elle la leur ou la mienne ?

La leur, à condition qu'ils aient importé les unités et que leur nom et leur adresse figurent sur l'emballage. Vous êtes un distributeur et vous ne notifiez rien. Cela ne change que si vous traduisez vous-même l'étiquette pour vendre dans un autre État membre (article 13, paragraphe 3) ou si vous vendez le produit sous votre propre marque, ce qui fait de vous la personne responsable en vertu de l'article 4, paragraphe 6.

Dois-je notifier chaque expédition ou chaque lot ?

Non. La notification au titre de l'article 13, paragraphe 1, est effectuée par produit cosmétique et par personne responsable, et déposée avant la première mise sur le marché. Les lots ultérieurs du même produit relevant de la même personne responsable ne nécessitent pas de nouvelle entrée, mais l'article 13, paragraphe 7, vous oblige à mettre à jour l'entrée sans délai en cas de changement de nom, de formulation-cadre ou d'État membre.

La marque coréenne ou le commerçant coréen peuvent-ils agir en tant que personne responsable ?

Non. L'article 4, paragraphe 5, permet à l'importateur de désigner une personne responsable par mandat écrit, mais il doit s'agir d'une personne établie dans la Communauté, qui doit accepter par écrit. Une entreprise coréenne ne peut pas assumer ce rôle. Elle peut faire appel à une société de services de l'UE pour assumer cette fonction, auquel cas le nom de cette société figure sur l'emballage et son adresse est celle où le dossier est conservé.

Sources

• Règlement (CE) n° 1223/2009 relatif aux produits cosmétiques, articles 2, 4, 6, 11, 13 et 19 (EUR-Lex, Parlement européen et Conseil, 2009)
• Portail de notification des produits cosmétiques (Commission européenne, 2026)

Informations vérifiées par rapport au texte du règlement et à la page CPNP de la Commission le 2 septembre 2026.