CPNP für koreanische Kosmetika: Was ändert sich, wenn die Verpackung bereits mit einem koreanischen Etikett versehen ist?

Eine Apotheke in Linz bestellt 240 Tuben eines koreanischen Sonnenschutzmittels bei einem Händler in Seoul. Die Antwort des Händlers auf die Frage zur Compliance lautete in einem Satz: Die Marke ist im CPNP registriert, kein Problem. Jede Tube wird mit einer koreanischen Rückseite, einer englischen Inhaltsstoffliste und dem Hinweis „Made in Korea“ geliefert, jedoch ohne Angabe einer Firmenanschrift innerhalb der EU. Der europäische Partner der Marke hat vor Jahren eine Meldung eingereicht. Sie deckt die Einheiten ab, die der Partner importiert und verkauft. Diese 240 Tuben sind davon nicht erfasst, da das Unternehmen, das sie in der EU in Verkehr gebracht hat, die Apotheke ist.

Die Regel, die zu diesem Ergebnis führt, ist kurz, und die meisten koreanischen Händler kennen sie entweder nicht oder erwähnen sie nicht: Eine Meldung gehört der verantwortlichen Person, die sie eingereicht hat, und zwar für die Einheiten, die diese Person in Verkehr bringt.

Die Kurzfassung

• Gemäß Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 ist jeder Importeur die verantwortliche Person für das spezifische kosmetische Mittel, das er auf dem EU-Markt in Verkehr bringt. Daher deckt eine CPNP-Meldung, die vom europäischen Partner der Marke oder von einem anderen Importeur eingereicht wurde, keine Einheiten ab, die ein Einzelhändler selbst aus Korea importiert.
• Das CPNP ist ein kostenloses Notifizierungssystem, das nur zuständigen Behörden, Giftinformationszentren, verantwortlichen Personen und Händlern zugänglich ist (Europäische Kommission, 2026); es stellt kein Zertifikat aus, sodass ein PDF mit dem Titel „CPNP-Zertifikat“ vom Lieferanten und nicht von der Kommission erstellt wurde.
• Ein Einzelhändler, der Lagerbestände eines EU-Importeurs kauft, die bereits in Verkehr gebracht wurden, ist ein Inverkehrbringer: Er meldet nichts und prüft die Verpackung gemäß Artikel 6 Absatz 2, aber die Übersetzung eines Etikettenbestandteils auf eigene Initiative für einen anderen Mitgliedstaat löst seine eigene Meldung gemäß Artikel 13 Absatz 3 aus.

Eine Meldung gehört demjenigen, der sie eingereicht hat.

Artikel 13 Absatz 1 der Kosmetikverordnung überträgt die Meldepflicht der verantwortlichen Person, bevor das Produkt in Verkehr gebracht wird, und im Eintrag ist die Anschrift dieser Person anzugeben, unter der die Produktinformationsdatei aufbewahrt wird, sowie, im Falle einer Einfuhr, das Ursprungsland. Artikel 4 Absatz 5 legt fest, wer diese Person bei einer Einfuhr ist: „Jeder Einführer ist die verantwortliche Person für das spezifische kosmetische Mittel, das er in Verkehr bringt.“ Inverkehrbringen bedeutet die erste Lieferung in die EU (Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe h). Wenn die Waren aus Korea stammen und Sie das erste EU-Unternehmen sind, das sie liefert, sind Sie diese Person.

So kann dieselbe Tube, derselbe Barcode, dieselbe Rezeptur in der EU als zwei rechtlich getrennte Produkte existieren: eines, das vom europäischen Partner der Marke in Verkehr gebracht wird, unter dessen Namen angemeldet ist und dessen Dossier in dessen Büro aufbewahrt wird, und eines, das von Ihnen in Verkehr gebracht wird, ohne Anmeldung, ohne Dossier und mit einer koreanischen Rückseite. Die Marktüberwachungsbehörde liest die Verpackung, und die Verpackung sagt ihr, um welches der beiden Produkte es sich handelt.

Zwei weitere Zeilen des Artikels 13 treffen eine koreanische Verpackung. Artikel 13 Absatz 2 verpflichtet die verantwortliche Person, die Originalkennzeichnung und ein Foto der Verpackung zu melden, sodass die koreanische Einzelhandelsverpackung mit ihrem EU-Überetikett eingereicht wird. Artikel 13 Absatz 7 verlangt eine unverzügliche Aktualisierung, wenn sich der Name, die Rezeptur oder der Mitgliedstaat ändern, was bei koreanischen Marken häufig der Fall ist.

Was die Verpackung Ihnen sagt, bevor es ein Dokument tut

Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a schreibt vor, dass Name und Anschrift der verantwortlichen Person auf dem Behältnis und der Verpackung anzugeben sind, und fügt für Einfuhren einen Satz hinzu: „Bei eingeführten kosmetischen Mitteln ist das Ursprungsland anzugeben.“ Koreanische Einzelhandelsverpackungen tragen fast immer die zweite Hälfte. Sie tragen fast nie den ersten, da der in Korea aufgedruckte Adressat der koreanische Hersteller oder Händler ist und eine Adresse in Seoul keine Adresse innerhalb der Gemeinschaft ist.

Das gibt Ihnen eine kostenlose Kontrolle, die jedem Dokument vorausgeht. Drehen Sie die Verpackung um. Ein EU-Firmenname und eine EU-Adresse bedeuten, dass jemand die Rolle der verantwortlichen Person für diese Einheit übernommen hat, und die Benachrichtigung, die Akte und der Sicherheitsbericht sollten sich alle an dieser Adresse befinden. Wenn keine EU-Adresse angegeben ist, bedeutet dies, dass niemand diese Rolle übernommen hat, unabhängig davon, was in der E-Mail des Lieferanten steht.

Artikel 19 Absatz 5 überträgt dann die Sprache der Angaben zu Inhalt, Haltbarkeit, Vorsichtsmaßnahmen und Funktion auf das Recht des Mitgliedstaats, in dem der Endverbraucher das Produkt erwirbt. Was hinzugefügt werden muss und wer es hinzufügt, ist im Leitfaden zur Kennzeichnung koreanischer Kosmetika aufgeführt. Für CPNP ist der Punkt enger gefasst: Auf dem Überetikett steht der Name der verantwortlichen Person, daher müssen Etikett und Meldung übereinstimmen.

Die Dokumentationskette und das nicht vorhandene Zertifikat

Artikel 11 schreibt vor, dass die verantwortliche Person eine Produktinformationsdatei zehn Jahre lang nach dem Inverkehrbringen der letzten Charge aufbewahren muss. Diese muss an der auf dem Etikett angegebenen Adresse leicht zugänglich sein und in einer Sprache vorliegen, die von der örtlichen Behörde gelesen werden kann. Die Akte enthält den Sicherheitsbericht und die zugrunde liegenden Rezepturdaten. Nichts davon wird mit den Kartons geliefert. Sie stammen vom Hersteller, über eine beliebige Vertragskette, die den Hersteller mit dem auf der Verpackung angegebenen EU-Unternehmen verbindet.

Bei koreanischen Marken sieht die Kette in der Regel so aus. Der Hersteller verfügt über die Rezeptur. Der von der Marke benannte europäische Importeur hat im besten Fall genug erhalten, um einen Sicherheitsbericht in Auftrag zu geben und eine Dokumentation zu erstellen. Ein koreanischer Händler, der Einzelhandelsbestände gekauft hat und diese weiterverkauft, hat nichts, und auf der eigenen FAQ-Seite des Händlers steht dies in der Regel auch. Importieren Sie über diesen Händler, und Sie sind die verantwortliche Person für ein Produkt, für das Sie keine Akte erstellen können, da der Hersteller keinen Grund hat, Ihnen die Rahmenformulierung zu geben. Nach unserer Erfahrung sollten die meisten Pläne für den Eigenimport genau an dieser Stelle enden und nicht bei der Zollrechnung.

Dann das Zertifikat. Die Verordnung 1223/2009 sieht lediglich die Übermittlung von Informationen vor, mehr nicht, und die Kommission beschreibt das Portal als „ein kostenloses Online-Meldesystem“, das den zuständigen Behörden, den europäischen Giftinformationszentren, den verantwortlichen Personen und den Händlern offensteht. Niemand außerhalb dieser vier Gruppen kann irgendetwas einsehen, und es wird kein Dokument ausgestellt, das man einem Käufer vorzeigen könnte. Was eine verantwortliche Person Ihnen zeigen kann, ist der Eintrag aus ihrem eigenen Konto mit ihrem eigenen Namen und ihrer eigenen Adresse. Der Test besteht darin, ob dieser Name mit der Verpackung vor Ihnen übereinstimmt. Die Überprüfungsschritte vor dem Kauf decken ab, was ein Screenshot beweisen kann und was nicht.

Liste des Importeurs im Vergleich zur Liste des Distributors

Wenn Sie koreanische Produkte von einem EU-Großhändler kaufen, der sie importiert und seinen Namen auf der Verpackung angegeben hat, sind Sie ein Händler im Sinne von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe e. Ihre Pflichten beschränken sich auf Artikel 6 Absatz 2: Überprüfen Sie, ob der Name und die Anschrift der verantwortlichen Person, die Chargennummer und die Liste der Inhaltsstoffe vorhanden sind, ob die Sprachvorgaben gemäß Artikel 19 Absatz 5 erfüllt sind und ob das Mindesthaltbarkeitsdatum nicht überschritten ist. Kein CPNP-Konto, keine Akte, kein Sicherheitsgutachter. Der Leitfaden für die verantwortliche Person für EU-Einzelhändler behandelt den Weg über ein Mandat, wenn Sie importieren und die Rolle an ein Dienstleistungsunternehmen übertragen möchten.

Ein einziger Schritt verwandelt einen Händler in einen Meldenden, ohne ihn zur verantwortlichen Person zu machen. Artikel 4 Absatz 6 besagt, dass die Übersetzung der Informationen zu einem bereits auf dem Markt befindlichen Produkt nicht als Änderung gilt, sodass Sie weiterhin Händler bleiben. Artikel 13 Absatz 3 besagt, dass ein Händler, der „von sich aus irgendein Element der Kennzeichnung“ übersetzt, um in einem anderen Mitgliedstaat zu verkaufen, einen eigenen Eintrag vorlegen muss, in dem sowohl die Produktnamen als auch der Mitgliedstaat und die verantwortliche Person genannt werden. Ein Wiener Geschäft, das seinen eigenen tschechischen Aufkleber für ein zweites Geschäft in Brünn druckt, hat diese Grenze überschritten, und wir sehen, dass dies bei Einzelhändlern unbewusst häufiger passiert als jeder andere CPNP-Fehler.

Die E-Mail, die Sie vor der Zahlung senden sollten

Kopieren Sie sie, füllen Sie die Klammern aus, senden Sie sie vor der Anzahlung und heften Sie die Antwort zusammen mit der Rechnung ab.

Betreff: Verantwortliche Person und CPNP-Meldung für [Produktname, EAN]

Hallo [Name],

Bevor ich für [Anzahl] Einheiten von [Produkt] bezahle, bitten wir Sie, Folgendes schriftlich zu bestätigen:

1. 1. Den Namen und die EU-Adresse der verantwortlichen Person für genau diese Einheiten. Handelt es sich um Ihr Unternehmen, die EU-Niederlassung der Marke oder einen Dritten mit schriftlichem Mandat?
2. 2. Dass auf jeder Einheit derselbe Name und dieselbe Adresse zusammen mit dem Herkunftsland aufgedruckt sind.
3. 3. Dass diese verantwortliche Person das Produkt im CPNP unter dem auf der Verpackung aufgedruckten Namen für [Österreich / Deutschland / Ihr Land] angemeldet hat und mir den Eintrag von ihrem eigenen CPNP-Konto aus zusenden kann.
4. 4. Dass die Produktinformationsdatei, einschließlich des Sicherheitsberichts, unter dieser Adresse aufbewahrt wird.
5. 5. Ob der erforderliche Etikettentext in [Deutsch / Ihrer Sprache] auf den Einheiten steht, wenn sie versandt werden, und wenn nicht, ein Foto des Etiketts, das Sie anbringen werden.

Wenn die verantwortliche Person kein in der EU ansässiges Unternehmen ist, teilen Sie mir dies bitte jetzt mit, damit ich entscheiden kann, ob ich unter meinem eigenen Namen importieren möchte.

Vielen Dank,
[Name, Unternehmen, UID-Nummer]

Entscheidungsregel: Eine koreanische Adresse in Antwort 1 bedeutet, dass Sie ein Importprodukt kaufen und bei der Zollabfertigung der Waren zur verantwortlichen Person werden. Eine EU-Adresse, die mit der auf der Verpackung übereinstimmt, bedeutet, dass Sie ein Händler sind, und Ihre Aufgabe bei der Ankunft ist die Überprüfung gemäß Artikel 6 Absatz 2. Eine EU-Adresse, die nicht mit der Verpackung übereinstimmt, ist der ungünstigste der drei Fälle: Jemand beansprucht eine Rolle, die auf dem Etikett nicht angegeben ist, und Sie sollten nicht bezahlen, bis das Problem geklärt ist.

Fragen, die Käufer stellen

Wenn ich beim offiziellen europäischen Vertriebspartner der Marke kaufe, liegt die Notifizierung dann in seiner oder in meiner Verantwortung?

Ihre, vorausgesetzt, sie haben die Einheiten importiert und ihr Name und ihre Adresse stehen auf der Verpackung. Sie sind ein Distributor und müssen nichts melden. Dies ändert sich nur, wenn Sie das Etikett selbst übersetzen, um in einem anderen Mitgliedstaat zu verkaufen (Artikel 13 Absatz 3), oder das Produkt unter Ihrer eigenen Marke verkaufen, wodurch Sie zur verantwortlichen Person gemäß Artikel 4 Absatz 6 werden.

Muss ich jede einzelne Sendung oder jede einzelne Charge melden?

Nein. Die Meldung gemäß Artikel 13 Absatz 1 erfolgt pro kosmetischem Mittel und pro verantwortlicher Person und wird vor dem ersten Inverkehrbringen eingereicht. Für spätere Chargen desselben Produkts unter derselben verantwortlichen Person ist kein neuer Eintrag erforderlich, aber Artikel 13 Absatz 7 verpflichtet Sie, den Eintrag unverzüglich zu aktualisieren, wenn sich ein Name, eine Rahmenformulierung oder ein Mitgliedstaat ändert.

Kann die koreanische Marke oder der koreanische Händler als meine verantwortliche Person fungieren?

Nein. Artikel 4 Absatz 5 erlaubt dem Importeur, durch schriftliche Vollmacht eine verantwortliche Person zu benennen, jedoch nur eine in der Gemeinschaft ansässige Person, die dies schriftlich bestätigen muss. Ein koreanisches Unternehmen kann diese Rolle nicht übernehmen. Es kann ein EU-Dienstleistungsunternehmen damit beauftragen, diese Rolle zu übernehmen. In diesem Fall wird der Name dieses Unternehmens auf der Verpackung angegeben, und die Akte wird an seiner Adresse aufbewahrt.

Quellen

• Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 über kosmetische Mittel, Artikel 2, 4, 6, 11, 13 und 19 (EUR-Lex, Europäisches Parlament und Rat, 2009)
• Meldeportal für kosmetische Mittel (Europäische Kommission, 2026)

Die Angaben wurden am 2. September 2026 anhand des Verordnungstexts und der CPNP-Seite der Kommission überprüft.