Sprzedaż hurtowa koreańskich kosmetyków we Włoszech

1 September 2026 · The Glow Trade

Na ladzie perfumerii na obrzeżach Bolonii leży otwarty karton koreańskich serum, obok niego arkusz zadrukowanych włoskich naklejek, a asystentka odkleja pierwszą z nich. Nic w tej scenie nie wskazuje na akt regulacyjny. We Włoszech jest to akt prawny.

Dekret Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2018 r. zamyka listę etapów produkcji kosmetyków w art. 8 ust. 2 słowami „il confezionamento nell'imballaggio secondario e l'etichettatura”. Pakowanie wtórne i etykietowanie. Artykuł 9 daje następnie każdemu, kto wykonuje jeden z tych etapów, trzydzieści dni od rozpoczęcia działalności na przesłanie zawiadomienia, dla każdego zakładu, do Ministero della Salute i Regionu. Sklep, który na zapleczu nakleja etykiety na opakowania z produktami z Korei, otworzył zakład produkcji kosmetyków i jest zobowiązany do złożenia stosownego zgłoszenia.

Wersja skrócona

Artykuł 19 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 pozwala Włochom wymagać, aby na każdym opakowaniu kosmetyku podana była w języku włoskim nominalna zawartość, trwałość lub okres po otwarciu, środki ostrożności dotyczące stosowania i funkcja produktu, co Włochy uczyniły w dekrecie z dnia 27 września 2018 r.
Artykuły 8 i 9 Decreto del Ministro della salute z dnia 27 września 2018 r. zaliczają etykietowanie i pakowanie wtórne do działalności produkcyjnej, a każdy zakład, który się tym zajmuje, ma obowiązek powiadomić o tym Ministero della Salute oraz właściwy region w ciągu 30 dni od rozpoczęcia takiej działalności.
Zgodnie z art. 1 ust. 3-bis D.Lgs. 127/2015 każda faktura zakupu od hurtownika z UE musi zostać przesłana przez Sistema di Interscambio jako TD18 do piętnastego dnia miesiąca następującego po jej otrzymaniu, podczas gdy bezpośredni import rozliczony na podstawie bolletty celnej jest zwolniony z tego obowiązku.

Etykieta to element, który jest naprawdę włoski.

Artykuł 19 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 przekazuje język czterech elementów etykiety państwu członkowskiemu, w którym produkt dociera do użytkownika końcowego: zawartość nominalna, minimalna trwałość lub okres po otwarciu, środki ostrożności dotyczące stosowania oraz funkcja produktu. Włochy wybrały język włoski na mocy tego samego rozporządzenia z dnia 27 września 2018 r. Opakowania wielojęzyczne są dopuszczalne, o ile tekst w języku włoskim jest równie czytelny jak teksty w innych językach, a lista składników pozostaje w formacie INCI, który jest zharmonizowany w całej Unii Europejskiej.

Opakowania koreańskie nie spełniają żadnego z tych wymogów, więc jedyną otwartą kwestią dotyczącą języka włoskiego jest to, kto umieszcza etykietę i gdzie.

Samodzielne naklejenie etykiety wiąże się z dodatkowym kosztem. Artykuł 4 ust. 6 stanowi, że tłumaczenie etykiety nie czyni z Państwa osoby odpowiedzialnej, a artykuł 13 ust. 3 wymaga następnie, aby dystrybutor, który z własnej inicjatywy tłumaczy jakikolwiek element etykiety w celu udostępnienia produktu w drugim państwie członkowskim, sam powiadomił Komisję. Kup zapieczętowane zapasy od francuskiego hurtownika, tak jak robi to wiele włoskich sklepów, ponieważ to na rynku francuskim znajduje się wiele koreańskich zapasów przechowywanych w UE, wydrukuj własną włoską naklejkę i tym samym spełnisz obowiązek zgłoszenia i przekazania informacji o zakładzie produkcyjnym, wszystko to z powodu jednej naklejki.

Czego Ministero della Salute nadal chce, a czego już nie robi

Włochy nie prowadzą krajowego rejestru produktów oprócz CPNP i nie robią tego od 6 stycznia 2016 r., kiedy to D.Lgs. 4 dicembre 2015 n. 204 uchylił Legge 713/1986 i związane z nią stare włoskie powiadomienie przed wprowadzeniem produktu do obrotu. Powiadomienie jest składane jednorazowo w CPNP przez osobę odpowiedzialną, a to, kim jest ta osoba, zależy od sposobu wprowadzenia towarów na teren UE.

To, co zamiast tego wprowadził dekret 204/2015, to system sankcji, który rozróżnia przypadki w zależności od rodzaju uchybienia. Artykuł 17 tego rozporządzenia chroni przedsiębiorcę sprzedającego produkty w oryginalnych, nienaruszonych opakowaniach, jeżeli niezgodność dotyczy wymogów wewnętrznych, składu lub stanu wewnętrznego pojemnika, pod warunkiem, że przedsiębiorca nie wiedział o tym, a opakowanie nie nosi śladów manipulacji. Skład produktu nie jest Pana/Pani problemem.

Problem stanowi etykieta. Dystrybutor, który pominie kontrole przewidziane dla dystrybutorów, naraża się na grzywnę w wysokości od 3000 EUR do 30 000 EUR, jest to grzywna karna, a nie administracyjna. Niezgodne z przepisami oznakowanie kosztuje osobę odpowiedzialną od 500 do 4000 euro, brak powiadomienia od 1000 do 6000 euro, a naruszenie obowiązków związanych z oceną bezpieczeństwa i dokumentacją produktu grozi grzywną w wysokości od 10 000 do 100 000 euro.

Sistema di Interscambio dotyczy dostawcy, a nie towarów

Każda włoska firma współpracująca z zagranicznym dostawcą musi się do tego dostosować, a większość robi to z opóźnieniem. Artykuł 1, ustęp 3-bis dekretu ustawodawczego 127/2015 przewiduje przesyłanie danych o transakcjach ze stronami niemającymi siedziby we Włoszech za pośrednictwem Sistema di Interscambio, w odniesieniu do operacji od 1 lipca 2022 r. W przypadku zakupów termin upływa piętnastego dnia miesiąca następującego po otrzymaniu dokumentu.

Kody mają znaczenie. TD18 obejmuje towary od dostawcy z UE. TD17 obejmuje usługi zakupione za granicą, czyli usługi Państwa spedytora, agenta celnego i wszelkie magazyny zagraniczne. TD19 obejmuje towary sprzedawane przez sprzedawcę niemającego siedziby, ale już znajdujące się we Włoszech, a w przewodniku Agenzia delle Entrate wyraźnie zaznaczono, że nie obejmuje on importu.

Większość włoskich sprzedawców detalicznych myli się co do konsekwencji. Przepis Comma 3-bis zwalnia z obowiązku operacje objęte celną bollettą, więc bezpośredni import z Korei w ogóle nie generuje transmisji SdI, podczas gdy zwykła faktura od holenderskiego lub polskiego hurtownika generuje TD18 co miesiąc. Opóźnione przesłanie kosztuje 2 euro za fakturę, z limitem 400 euro miesięcznie, a kwota ta jest zmniejszona o połowę, jeśli problem zostanie rozwiązany w ciągu piętnastu dni. To raczej uciążliwość niż zagrożenie, dlatego zapomina się o tym przez rok i pojawia się to w postaci stosu.

Gdzie to faktycznie się sprzedaje we Włoszech

Centro Studi Cosmetica Italia oszacowało włoskie zużycie kosmetyków na 13 396 mln euro w 2024 roku, co oznacza wzrost o 6,9%: rynek masowy 5 507 mln euro, perfumeria 2 774 mln euro i wzrost o 9,5%, apteki 2 218 mln euro, e-commerce 1 262 mln euro i wzrost o 13,5%, zielarstwo 446 mln euro.

Dwa z tych czynników powinny wpłynąć na to, co Pan/Pani kupuje. Zapachy stanowią 80% ruchu w perfumerii, więc koreańska ściana z produktami do pielęgnacji skóry w perfumerii nie jest zasilana przez osoby, które już do niej wchodzą. Potrzebuje własnego powodu istnienia, co w praktyce oznacza raczej rutyny i testery niż długą listę marek. A erboristeria odpowiada obecnie za 3,3% włoskiej konsumpcji kosmetyków w porównaniu z 4,1% przed pandemią, ponieważ pozycjonowanie naturalne przestało być wyłączną domeną tego kanału. Koreańska linia produktów wprowadzona do erboristerii z narracją o czystym pięknie konkuruje z tą samą narracją w pięciu innych kanałach.

Nasze stanowisko dla włoskiego niezależnego sprzedawcy: kupuj w UE od dostawcy, którego opakowania już zawierają tekst zgodny z włoskim prawem i adres osoby odpowiedzialnej w UE, i nie stosuj niczego samodzielnie. Bezpośrednie pozyskiwanie towarów z Korei wydaje się tańsze w przeliczeniu na sztukę, a rzeczywisty koszt importu z Korei zwykle pochłania różnicę, zanim rozpocznie się praca nad zapewnieniem zgodności. Włoski poziom dodaje następnie komunikację z zakładem produkcyjnym, obowiązek zgłoszenia do CPNP oraz zakres grzywien karnych związanych z kontrolą etykiet, a wszystko to jest skalowane raczej w zależności od liczby referencji niż od wolumenu na referencję. Dwieście koreańskich produktów, które sprzedają się umiarkowanie, to najgorszy możliwy scenariusz dla tej arytmetyki. Pełnienie tej roli opłaca się tylko przy wąskim asortymencie, dużej ilości sztuk w każdej linii i już zatrudnionym asesorze bezpieczeństwa.

Lista kontrolna gotowości do Włoch i co należy uzyskać od dostawcy na piśmie

Proszę przeanalizować to dla każdego artykułu przed złożeniem zamówienia zakupu.

Zawartość nominalna, trwałość lub okres przydatności do użycia (PAO), środki ostrożności i funkcja są wydrukowane w języku włoskim, tak samo czytelnie jak w innych językach.
Na opakowaniu podane są imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej w UE oraz jej pełny adres, a także kraj pochodzenia.
Numer partii i lista INCI znajdują się na opakowaniu, a data przydatności do użycia pozostawia odpowiedni okres sprzedaży.
Nikt w łańcuchu, w tym Pan/Pani, nie zmieniał etykiet po wprowadzeniu towarów do obrotu. Jeśli ktoś to zrobił, proszę ustalić, kto złożył zgłoszenie na podstawie art. 13 ust. 3.
Nie wykonuje Pan/Pani etykietowania ani pakowania wtórnego we własnym zakładzie. Jeśli to zrobisz, złożyć zawiadomienie zgodnie z art. 9 do Ministero della Salute i swojego regionu w ciągu trzydziestu dni od rozpoczęcia.
Państwa księgowy wie, które faktury dostawców są TD18, a które TD17, i przesyła je do piętnastego dnia następnego miesiąca.
Faktury dostawców zawierają numery partii, więc wniosek o identyfikowalność na podstawie art. 7 nie wymaga od Państwa przeglądania dokumentów dostawy.

Proszę wysłać to do potencjalnego dostawcy i poprosić o pisemne odpowiedzi:

Dzień dobry, zanim otworzymy konto, prosimy o pisemne potwierdzenie: 1. Który podmiot prawny jest osobą odpowiedzialną za te produkty w UE oraz jaka nazwa i adres są podane na opakowaniu? 2. Czy dostarczane nam opakowania są już opatrzone etykietami w języku włoskim, na których podana jest zawartość nominalna, trwałość lub okres po otwarciu, środki ostrożności i funkcja? 3. Czy jakikolwiek element oznakowania został przetłumaczony po wprowadzeniu produktów do obrotu w UE, a jeśli tak, to kto złożył zgłoszenie zgodnie z art. 13 ust. 3? 4. Czy produkty zostały zgłoszone do CPNP i przez jaką osobę odpowiedzialną? 5. Czy na Państwa fakturach dla nas będą widoczne numery partii w poszczególnych wierszach? 6. Czy wystawią Państwo nam fakturę z unijnego numeru VAT i z jakiego kraju? Dziękuję.

Dostawca, który odpowie na wszystkie sześć pytań na piśmie, sprzedaje Państwu towary. Dostawca, który odpowie na dwa pytania i zaoferuje zniżkę, sprzedaje Państwu również pracę związaną z zapewnieniem zgodności.

Pytania, które zadają kupujący

Czy muszę być zarejestrowany w VIES, aby kupować koreańskie kosmetyki od hurtownika z UE?

Tak. Włoski numer Partita IVA sam w sobie nie uprawnia do handlu wewnątrzunijnego. Należy złożyć wniosek do Agenzia delle Entrate o wpisanie do bazy VIES. Dopóki Państwa numer nie pojawi się w wyszukiwarce VIES Komisji Europejskiej, hurtownik z innego państwa członkowskiego nie będzie mógł wystawić Państwu faktury bez VAT. Gdy już tak się stanie, faktura dotrze bez podatku VAT. Należy ją zintegrować jako TD18 z włoskimi danymi VAT i odliczyć ten podatek VAT w tej samej deklaracji. Sprawdź swój numer na stronie VIES przed pierwszym zamówieniem, a nie po pierwszej fakturze.

Czy mogę sprzedawać koreański krem z filtrem przeciwsłonecznym we Włoszech?

Tylko wtedy, gdy każdy filtr UV zawarty w formule jest wymieniony w załączniku VI do rozporządzenia (WE) nr 1223/2009. Filtr przeciwsłoneczny oparty na filtrze, który nie znajduje się w tym załączniku, w ogóle nie może zostać wprowadzony na rynek UE i nie zmieni tego żadna włoska naklejka ani osoba odpowiedzialna. Przed złożeniem zamówienia należy poprosić dostawcę o pełną listę INCI każdego produktu przeciwsłonecznego i samodzielnie sprawdzić filtry pod kątem zgodności z załącznikiem VI.

Czy muszę samodzielnie zgłosić koreańskie kosmetyki w CPNP?

Nie, jeśli kupuje Pan/Pani od dostawcy z UE, którego osoba odpowiedzialna zgłosiła już produkt; zgodnie z art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 obowiązek zgłoszenia spoczywa na osobie odpowiedzialnej i dokonuje się go jednorazowo. Stają się Państwo osobą odpowiedzialną, a tym samym zgłaszającym, gdy sami importują Państwo towary z Korei zgodnie z art. 4 ust. 5 lub sprzedają je pod własną nazwą. Proszę poprosić dostawcę o numer referencyjny CPNP dla każdego produktu, a nie o ogólne zapewnienie, że wszystkie produkty zostały zgłoszone.

Źródła

Powyższe artykuły, dekrety, zakresy sankcji i dane dotyczące kanałów zostały odczytane w EUR-Lex, Gazzetta Ufficiale, na stronie Agenzia delle Entrate oraz w raporcie Cosmetica Italia Centro Studi w dniu 1 września 2026 r. Informacje ogólne, nie stanowiące porady prawnej ani podatkowej; w sprawie konkretnego asortymentu lub kanału dystrybucji należy skonsultować się z księgowym lub Ministero della Salute.

Czy samodzielnie zaopatrujesz się w produkty tych marek?

Ceny hurtowe zostaną odblokowane po zatwierdzeniu Państwa konta handlowego. Weryfikacja trwa od jednego do dwóch dni roboczych.

Złóż wniosek o konto handlowe