L'ALS UE-Corea e i cosmetici: quando vale la pena espletare le pratiche relative all'origine

Una buyer di Lione ci inoltra uno scambio di email con il suo fornitore coreano. Undici messaggi in due settimane, e alla fine il fornitore ha accettato di “inserire la dichiarazione FTA in fattura” per un ordine di sieri, tonici e una protezione solare. Lei vuole sapere se la formulazione è corretta. Lo è. Ma ogni riga di quella fattura entra già nell'UE con dazio dello 0 %, e lo faceva molto prima che l'accordo esistesse: quelle due settimane non le hanno fatto risparmiare nulla.

L'accordo UE-Corea si applica dal 1 luglio 2011. Per gran parte di ciò che un rivenditore K-beauty importa è irrilevante, perché il dazio ordinario su skincare, make-up e prodotti per capelli era già zero. Rende su un breve elenco di codici, e su quelli rende davvero.

In sintesi

• Skincare, protezioni solari, make-up, prodotti per capelli e dentifrici (HS 3303, 3304, 3305, 3306) risultano in TARIC con dazio paesi terzi dello 0 % per merci dalla Corea al 1 settembre 2026: la preferenza UE-Corea su di essi non fa risparmiare nulla.
• Deodoranti, preparati per il bagno, dopobarba, salviette cosmetiche impregnate e maschere in tessuto non tessuto (HS 3307) scontano un dazio del 6,5 %, mentre i detergenti per la pelle liquidi o in crema (HS 3401 30) del 4,0 %; una dichiarazione di origine in fattura porta entrambi a 0 % in base all'FTA UE-Corea.
• L'articolo 16 del Protocollo sull'origine dell'FTA consente a qualsiasi esportatore l'autodichiarazione per spedizioni fino a 6.000 EUR; oltre tale soglia l'esportatore coreano deve avere lo status di esportatore autorizzato e riportare nella dichiarazione il proprio numero di autorizzazione doganale. Moduli EUR.1 e numeri REX non esistono in questo accordo.

Dove l'accordo non porta nulla, e dove porta il 6,5 percento

Un'aliquota preferenziale conta solo se l'aliquota ordinaria è superiore a zero. Dalla consultazione di TARIC al 1 settembre 2026 con la Corea come paese di origine: 3303 (profumi), 3304 (skincare, protezioni solari, make-up), 3305 (prodotti per capelli), 3306 (dentifrici) e 3401 11 (saponi in pezzi) presentano tutti un dazio paesi terzi dello 0 %, e anche la preferenza ai sensi della decisione del Consiglio 2011/265/UE indica 0 %. Tutto ciò che rientra nel 3307 sconta il 6,5 %: deodoranti, preparati per il bagno, dopobarba e il 3307 90, dove finiscono salviette cosmetiche impregnate, salviettine detergenti e maschere in tessuto non tessuto. Il codice 3401 30 00, prodotti tensioattivi per la pulizia della pelle in forma liquida o di crema, sconta il 4,0 % e comprende buona parte dei detergenti schiumogeni e dei bagnoschiuma.

Su una spedizione da 30.000 EUR di sieri e creme l'accordo vale 0 EUR. Su 30.000 EUR di detergenti schiumogeni in 3401 30 vale 1.200 EUR, e su 30.000 EUR di deodoranti o salviette in 3307 vale 1.950 EUR, più l'IVA all'importazione che altrimenti graverebbe su quel dazio. Il dazio si calcola sul valore in dogana, trasporto fino al confine UE incluso, quindi il risparmio effettivo è leggermente superiore; il calcolo completo è nella scomposizione del costo franco destino e la parte IVA nella guida all'IVA all'importazione.

Il punto critico è la classificazione. Un balsamo struccante, un olio detergente, un detergente schiumogeno e un'acqua micellare possono finire nel 3304 99 allo 0 %, nel 3307 90 al 6,5 % o nel 3401 30 al 4 % a seconda della composizione, e solo un'Informazione tariffaria vincolante della Sua autorità doganale chiude la questione. Definisca il codice prima di inseguire i documenti di origine, perché è il codice a stabilire se c'è qualcosa da risparmiare.

Com'è fatta la prova dell'origine nel 2026

La prova è una frase su un documento commerciale. L'articolo 15, paragrafo 1, del Protocollo sull'origine concede la preferenza sulla base di una dichiarazione dell'esportatore su una fattura, una bolla di consegna o qualsiasi altro documento commerciale che identifichi le merci. Nessuna camera di commercio o altro ente può farla al posto dell'esportatore. Il testo è fissato nell'allegato III ed è riportato nell'email più sotto, seguito da luogo, data e firma autografa dell'esportatore, salvo che l'esportatore sia autorizzato e abbia rilasciato alla dogana un impegno scritto: in tal caso l'articolo 16, paragrafo 5, consente di omettere la firma.

La soglia che conta è 6.000 EUR per spedizione. Fino a tale valore qualsiasi esportatore può fare la dichiarazione ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1. Oltre, l'esportatore deve avere lo status di esportatore autorizzato, rilasciato dal Korea Customs Service, e l'articolo 17, paragrafo 3, prevede che il numero di autorizzazione doganale figuri nella dichiarazione stessa. Una dichiarazione FTA sopra i 6.000 EUR con le parentesi vuote è puro ornamento: il Suo spedizioniere sdoganerà all'aliquota piena o tornerà da Lei a chiedere il numero.

La dichiarazione è valida 12 mesi dalla data di compilazione (articolo 18, paragrafo 1). Se in seguito la dogana UE ha dubbi sull'origine, l'articolo 27 le consente di chiedere una verifica alle autorità coreane, e se entro 10 mesi non arriva una risposta adeguata la preferenza viene negata. Il dazio recuperato ricade sull'importatore UE, cioè su di Lei, magari anni dopo la spedizione. Su una riga allo 0 % questa responsabilità è nulla. Sulle righe 3307 sono soldi veri.

REX, esportatore autorizzato e il numero che serve davvero al Suo fornitore

A volte i fornitori coreani offrono un “numero REX”. Il sistema degli esportatori registrati appartiene allo schema SPG dell'UE e ad accordi più recenti come quelli con Canada, Giappone e Vietnam; il Protocollo UE-Corea è anteriore e prevede invece un articolo sull'esportatore autorizzato. Ciò che serve oltre i 6.000 EUR è il numero di autorizzazione di esportatore autorizzato rilasciato dal Korea Customs Service. Se il fornitore non ce l'ha, la spedizione resta sotto i 6.000 EUR, oppure paga il dazio pieno sulle righe soggette, oppure acquista quelle righe da un esportatore autorizzato. Noi di solito preferiamo pagare il 6,5 % su due referenze di deodorante piuttosto che dividere un ordine pulito in tre spedizioni per restare sotto la soglia.

Acquistare da un trader, e merci che transitano da Hong Kong

La maggior parte dei piccoli importatori acquista da una società commerciale coreana, non dalla fabbrica. Il Protocollo lo consente: gli articoli 15 e 16 parlano de “l'esportatore” e non richiedono mai che l'esportatore sia il produttore. Ne derivano due condizioni. L'articolo 16, paragrafo 3, obbliga l'esportatore a essere pronto a presentare tutti i documenti idonei a provare il carattere originario, comprese le dichiarazioni di fornitori o produttori: un trader che acquista prodotti finiti e non possiede alcuna dichiarazione del produttore non può firmare legittimamente, per quanto coreano sia il marchio. Inoltre l'autorizzazione è legata all'esportatore, non alla fabbrica: un trader senza status di esportatore autorizzato può autodichiarare fino a 6.000 EUR, anche se il produttore è autorizzato. Se la fattura arriva dalla società del fornitore a Hong Kong o Singapore, la dichiarazione deve comunque essere fatta dall'esportatore su un documento commerciale relativo a quelle merci, e l'entità che fattura di solito non è l'esportatore.

Il transito in sé è ammesso. L'articolo 13, paragrafo 1, consente alle merci di attraversare un paese terzo con trasbordo o deposito temporaneo, purché non vi siano immesse in libera pratica e non subiscano operazioni diverse da scarico, ricarico o conservazione. In pratica serve un'unica lettera di vettura aerea o polizza di carico diretta dalla Corea al Suo aeroporto o porto UE, e la dogana può chiedere di vederla. Le merci sdoganate in un magazzino di Dubai o Hong Kong e poi riesportate hanno perso la preferenza.

La regola decisionale e l'email da inviare

1. Classificare prima ogni riga. Se tutte le righe rientrano in 3303, 3304, 3305, 3306 o 3401 11, non chieda una dichiarazione di origine. Costa buona volontà e non fa risparmiare nulla.
2. Se una riga rientra in 3307 o 3401 30, moltiplichi il valore in dogana di quelle righe per 6,5 % o 4,0 %. Nessuno pubblica quanto chiedono gli spedizionieri per far valere una preferenza: chieda al Suo la tariffa per dichiarazione e paghi il dazio se è inferiore.
3. Se il dazio è superiore, invii questo messaggio prima che la proforma sia definitiva.

Oggetto: Dichiarazione di origine per l'ordine [numero], FTA UE-Corea

Gentile [nome],

le righe [x] e [y] di questo ordine rientrano nei codici HS 3307 / 3401 30 e sono soggette a dazio UE, quindi chiederemo la preferenza ai sensi dell'accordo UE-Corea. Prima di confermare, tre punti.

1. [società] ha lo status di esportatore autorizzato presso il Korea Customs Service? In caso affermativo, ci invii il numero di autorizzazione doganale. In caso negativo, ce lo comunichi. Il valore della spedizione supera i 6.000 EUR, quindi senza quel numero non possiamo chiedere la preferenza.

2. Confermi che la fattura commerciale riporterà questo testo con il numero tra parentesi, oltre a luogo, data e firma: "The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of Korea preferential origin."

3. Confermi di disporre delle dichiarazioni di origine del produttore per queste righe e che la merce viaggerà con un'unica lettera di vettura aerea diretta dalla Corea, senza immissione in libera pratica in un paese terzo.

Le referenze skincare dello stesso ordine non richiedono nulla di tutto ciò: il loro dazio UE è già dello 0 %.

Cordiali saluti, [nome]

Le domande dei buyer

Serve un certificato EUR.1 per i cosmetici coreani?

No. L'accordo funziona solo con l'autocertificazione, e Access2Markets precisa che un modulo EUR.1 non sarà accettato come prova dell'origine. Nemmeno un certificato di origine della camera di commercio riduce il dazio.

Posso chiedere la preferenza dopo che la merce è già stata sdoganata con dazio pieno?

Il Protocollo consente di compilare una dichiarazione di origine dopo l'esportazione, purché pervenga alla dogana di importazione entro due anni dall'importazione. Le dogane nazionali possono fissare un termine più breve: chieda al Suo spedizioniere come si presenta una domanda di rimborso nel Suo paese.

La dicitura “Made in Korea” sulla confezione vale come prova dell'origine?

No. Il paese di origine sulla confezione è un obbligo di etichettatura previsto dall'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1223/2009 per i cosmetici importati e si applica qualunque sia l'aliquota di dazio. L'origine preferenziale si prova con la dichiarazione in fattura, e un prodotto con l'etichetta Made in Korea può comunque non soddisfare le regole di origine del Protocollo se l'esportatore non è in grado di documentarla.

Fonti

• EUR-Lex, Protocollo relativo alla definizione della nozione di prodotti originari, accordo di libero scambio UE-Corea (2011)
• Commissione europea, informazioni sulle misure TARIC per 3307 90 00, origine Corea, data di simulazione 1 settembre 2026
• Commissione europea Access2Markets, accordo di libero scambio UE-Corea del Sud (2026)
• Korea Customs Service, portale FTA, esportatore autorizzato (2026)
• EUR-Lex, regolamento (CE) n. 1223/2009 sui prodotti cosmetici (2009)

Le aliquote TARIC sono state consultate il 1 settembre 2026; gli articoli del Protocollo e Access2Markets il 2 settembre 2026. Informazioni di carattere generale, non consulenza doganale.