Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Korea und Kosmetika: Wenn sich der Aufwand für Ursprungsnachweise lohnt

Eine Einkäuferin aus Lyon leitet uns den Mailverlauf mit ihrem koreanischen Lieferanten weiter. Elf E-Mails in zwei Wochen, und der Lieferant hat endlich zugesagt, „das FTA-Statement auf die Rechnung zu setzen“, für eine Bestellung aus Seren, Tonern und einem Sonnenschutz. Sie möchte wissen, ob der Wortlaut stimmt. Er stimmt. Doch jede Position auf dieser Rechnung gelangt ohnehin zu 0 % Zoll in die EU, und das schon lange vor dem Abkommen. Die zwei Wochen haben ihr also nichts gebracht.

Das Abkommen zwischen der EU und Korea gilt seit dem 1. Juli 2011. Für den Großteil dessen, was ein K-Beauty-Händler importiert, spielt es keine Rolle, denn der reguläre Zollsatz auf Hautpflege, Make-up und Haarpflege lag bereits bei null. Es lohnt sich nur bei einer kurzen Liste von Codes, dort aber richtig.

Das Wichtigste in Kürze

• Hautpflege, Sonnenschutz, Make-up, Haarpflege und Zahnpasta (HS 3303, 3304, 3305, 3306) weisen in TARIC für Waren aus Korea mit Stand 1. September 2026 einen Drittlandszoll von 0 % aus. Die Präferenz aus dem EU-Korea-Abkommen spart hier also nichts.
• Deodorants, Badezusätze, After-Shave, getränkte Kosmetiktücher und Tuchmasken aus Vliesstoff (HS 3307) tragen 6,5 % Zoll, flüssige oder cremeförmige Hautreinigungsmittel (HS 3401 30) 4,0 %. Eine Ursprungserklärung auf der Rechnung senkt beide unter dem EU-Korea-FTA auf 0 %.
• Artikel 16 des Ursprungsprotokolls erlaubt jedem Ausführer eine Selbsterklärung für Sendungen bis EUR 6.000. Darüber braucht der koreanische Ausführer den Status als ermächtigter Ausführer und muss seine Bewilligungsnummer in der Erklärung angeben. EUR.1-Formulare und REX-Nummern gibt es in diesem Abkommen nicht.

Wo das Abkommen nichts bringt und wo es 6,5 Prozent bringt

Ein Präferenzzollsatz zählt nur, wenn der Regelzollsatz über null liegt. Abgefragt in TARIC am 1. September 2026 mit Ursprungsland Korea: 3303 (Parfüm), 3304 (Hautpflege, Sonnenschutz, Make-up), 3305 (Haarpflege), 3306 (Zahnpasta) und 3401 11 (Seifenstücke) zeigen alle einen Drittlandszoll von 0 %, und auch die Präferenz nach Beschluss 2011/265/EU des Rates zeigt 0 %. Alles unter 3307 trägt 6,5 %: Deodorants, Badezusätze, After-Shave sowie 3307 90, wo getränkte Kosmetiktücher, Reinigungstücher und Tuchmasken aus Vliesstoff eingereiht werden. Code 3401 30 00, grenzflächenaktive Erzeugnisse zum Waschen der Haut in flüssiger oder cremeförmiger Form, trägt 4,0 % und erfasst einen guten Teil der Schaumreiniger und Duschgels.

Bei einer Sendung Seren und Cremes im Wert von EUR 30.000 ist das Abkommen EUR 0 wert. Bei EUR 30.000 Schaumreinigern in 3401 30 sind es EUR 1.200, bei EUR 30.000 Deodorants oder Tüchern in 3307 EUR 1.950, zuzüglich der Einfuhrumsatzsteuer, die sonst auf diesen Zoll anfiele. Der Zoll wird auf den Zollwert berechnet, Fracht bis zur EU-Grenze inklusive, die tatsächliche Ersparnis liegt also etwas höher. Die Berechnung finden Sie in der Aufstellung der Einstandskosten, die Steuerseite im Leitfaden zur Einfuhrumsatzsteuer.

Der Haken ist die Einreihung. Ein Cleansing Balm, ein Reinigungsöl, ein Schaumreiniger und ein Mizellenwasser können je nach Zusammensetzung in 3304 99 zu 0 %, in 3307 90 zu 6,5 % oder in 3401 30 zu 4 % landen, und verbindlich klärt das nur eine Verbindliche Zolltarifauskunft (vZTA) Ihrer Zollbehörde. Klären Sie den Code, bevor Sie Ursprungsnachweisen hinterherlaufen, denn der Code entscheidet, ob es überhaupt etwas zu sparen gibt.

So sieht der Ursprungsnachweis 2026 aus

Der Nachweis ist ein Satz auf einem Handelspapier. Artikel 15(1) des Ursprungsprotokolls gewährt die Präferenz auf Grundlage einer Erklärung des Ausführers auf einer Rechnung, einem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier, das die Waren bezeichnet. Keine Kammer und keine andere Stelle kann sie für den Ausführer abgeben. Der Wortlaut ist in Anhang III festgelegt und in der E-Mail unten wiedergegeben, gefolgt von Ort, Datum und der handschriftlichen Unterschrift des Ausführers. Ausnahme: Ist der Ausführer ermächtigt und hat er dem Zoll eine schriftliche Verpflichtungserklärung abgegeben, entfällt die Unterschrift nach Artikel 16(5).

Die entscheidende Schwelle liegt bei EUR 6.000 je Sendung. Bis zu diesem Wert kann jeder Ausführer die Erklärung nach Artikel 16(1) abgeben. Darüber muss der Ausführer den Status als ermächtigter Ausführer besitzen, erteilt vom Korea Customs Service, und Artikel 17(3) verlangt die Bewilligungsnummer in der Erklärung selbst. Ein FTA-Statement über EUR 6.000 mit leeren Klammern ist reine Dekoration: Ihr Zollagent verzollt zum vollen Satz oder fragt bei Ihnen nach der Nummer.

Eine Erklärung gilt 12 Monate ab dem Tag ihrer Ausfertigung (Artikel 18(1)). Zweifelt der EU-Zoll später am Ursprung, kann er nach Artikel 27 die koreanischen Behörden um Prüfung ersuchen. Kommt binnen 10 Monaten keine ausreichende Antwort, wird die Präferenz verweigert. Der nacherhobene Zoll trifft den EU-Einführer, also Sie, unter Umständen Jahre nach der Sendung. Bei einer Position mit 0 % ist dieses Risiko null. Bei Positionen in 3307 geht es um echtes Geld.

REX, ermächtigter Ausführer und die Nummer, die Ihr Lieferant wirklich braucht

Koreanische Lieferanten bieten manchmal eine „REX-Nummer“ an. Das System registrierter Ausführer gehört zum APS der EU und zu neueren Abkommen, etwa mit Kanada, Japan und Vietnam. Das EU-Korea-Protokoll ist älter und sieht stattdessen einen Artikel zum ermächtigten Ausführer vor. Über EUR 6.000 benötigen Sie die Bewilligungsnummer als ermächtigter Ausführer, ausgestellt vom Korea Customs Service. Hat der Lieferant keine, bleibt die Sendung unter EUR 6.000, oder Sie zahlen den vollen Zoll auf die zollpflichtigen Positionen, oder Sie kaufen diese Positionen bei einem ermächtigten Ausführer. Wir zahlen in der Regel lieber 6,5 % auf zwei Deodorant-Positionen, als eine saubere Bestellung in drei Sendungen aufzuteilen, nur um unter der Schwelle zu bleiben.

Einkauf über Händler und Waren mit Route über Hongkong

Die meisten kleineren Importeure kaufen bei einem koreanischen Handelshaus, nicht beim Hersteller. Das Protokoll lässt das zu: Die Artikel 15 und 16 sprechen vom „Ausführer“ und verlangen nie, dass er der Hersteller ist. Daraus folgen zwei Bedingungen. Nach Artikel 16(3) muss der Ausführer jederzeit alle Unterlagen vorlegen können, die die Ursprungseigenschaft belegen, einschließlich Erklärungen der Lieferanten oder Hersteller. Ein Händler, der Fertigware kauft und keine Herstellererklärung besitzt, darf also nicht rechtmäßig unterschreiben, so koreanisch die Marke auch ist. Und die Bewilligung hängt am Ausführer, nicht am Werk: Ein Händler ohne Status als ermächtigter Ausführer kann nur bis EUR 6.000 selbst erklären, auch wenn der Hersteller ermächtigt ist. Kommt die Rechnung von der Gesellschaft des Lieferanten in Hongkong oder Singapur, muss die Erklärung trotzdem vom Ausführer auf einem Handelspapier zu diesen Waren abgegeben werden, und die fakturierende Gesellschaft ist in der Regel nicht der Ausführer.

Der Transit selbst ist erlaubt. Artikel 13(1) lässt die Durchfuhr durch ein Drittland mit Umladung oder vorübergehender Einlagerung zu, sofern die Waren dort nicht in den zollrechtlich freien Verkehr überführt werden und nur entladen, umgeladen oder erhaltend behandelt werden. Praktisch heißt das: ein durchgehender Luftfrachtbrief oder ein durchgehendes Konnossement von Korea bis zu Ihrem EU-Flughafen oder Hafen, und der Zoll kann es sehen wollen. Waren, die in Dubai oder Hongkong verzollt eingelagert und später wieder ausgeführt werden, haben die Präferenz verloren.

Die Entscheidungsregel und die E-Mail an Ihren Lieferanten

1. Reihen Sie zuerst jede Position ein. Liegen alle Positionen in 3303, 3304, 3305, 3306 oder 3401 11, fordern Sie keine Ursprungserklärung an. Das kostet Wohlwollen und spart nichts.
2. Liegt eine Position in 3307 oder 3401 30, multiplizieren Sie den Zollwert dieser Positionen mit 6,5 % bzw. 4,0 %. Niemand veröffentlicht, was Zollagenten für die Beantragung einer Präferenz berechnen. Fragen Sie Ihren Agenten nach der Gebühr je Erklärung und zahlen Sie den Zoll, wenn er niedriger ist.
3. Ist der Zoll höher, senden Sie Folgendes, bevor die Proforma-Rechnung final ist.

Betreff: Ursprungserklärung für Bestellung [Nummer], EU-Korea-FTA

Hallo [Name],

die Positionen [x] und [y] dieser Bestellung fallen unter HS 3307 / 3401 30 und sind in der EU zollpflichtig. Wir werden daher die Präferenz aus dem EU-Korea-Abkommen beantragen. Vor meiner Bestätigung drei Punkte.

1. Besitzt [Firma] den Status als ermächtigter Ausführer beim Korea Customs Service? Falls ja, senden Sie bitte die Bewilligungsnummer. Falls nein, teilen Sie uns das bitte mit. Der Sendungswert liegt über EUR 6.000, ohne Nummer können wir die Präferenz nicht beantragen.

2. Bitte bestätigen Sie, dass die Handelsrechnung folgenden Text mit der Nummer in der Klammer trägt, dazu Ort, Datum und Unterschrift: "The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of Korea preferential origin."

3. Bitte bestätigen Sie, dass Ihnen Ursprungserklärungen der Hersteller für diese Positionen vorliegen und dass die Ware mit einem durchgehenden Luftfrachtbrief ab Korea reist, ohne Überführung in den freien Verkehr eines Drittlands.

Die Hautpflege-Positionen derselben Bestellung brauchen nichts davon, ihr EU-Zoll liegt bereits bei 0 %.

Mit freundlichen Grüßen [Name]

Häufige Fragen von Einkäufern

Brauche ich für koreanische Kosmetik ein EUR.1?

Nein. Das Abkommen funktioniert ausschließlich mit Selbstzertifizierung, und Access2Markets stellt klar, dass ein EUR.1-Formular nicht als Ursprungsnachweis akzeptiert wird. Auch ein Ursprungszeugnis der Handelskammer senkt den Zoll nicht.

Kann ich die Präferenz nachträglich beantragen, wenn die Ware schon zum vollen Satz verzollt ist?

Das Protokoll erlaubt eine nach der Ausfuhr ausgefertigte Ursprungserklärung, sofern sie dem Einfuhrzoll spätestens zwei Jahre nach der Einfuhr vorliegt. Nationale Zollbehörden können eine kürzere Frist festlegen. Fragen Sie daher Ihren Zollagenten, wie ein Erstattungsantrag in Ihrem Land gestellt wird.

Gilt „Made in Korea“ auf der Verpackung als Ursprungsnachweis?

Nein. Das Ursprungsland auf der Packung ist eine Kennzeichnungspflicht nach Artikel 19(1) der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 für importierte Kosmetik und gilt unabhängig vom Zollsatz. Der Präferenzursprung wird durch die Erklärung auf der Rechnung nachgewiesen, und ein Produkt mit der Aufschrift Made in Korea kann die Ursprungsregeln des Protokolls trotzdem verfehlen, wenn der Ausführer sie nicht belegen kann.

Quellen

• EUR-Lex, Protokoll über die Bestimmung des Begriffs „Erzeugnisse mit Ursprung in“, Freihandelsabkommen EU-Korea (2011)
• Europäische Kommission, TARIC-Maßnahmen für 3307 90 00, Ursprung Korea, Simulationsdatum 1. September 2026
• Europäische Kommission Access2Markets, Freihandelsabkommen EU-Südkorea (2026)
• Korea Customs Service, FTA-Portal, ermächtigter Ausführer (2026)
• EUR-Lex, Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 über kosmetische Mittel (2009)

Die TARIC-Sätze wurden am 1. September 2026 abgefragt, die Artikel des Protokolls und Access2Markets am 2. September 2026. Allgemeine Information, keine Zollberatung.