EPR für Verpackungen für Kosmetikimporteure: LUCID, ARA und die Gebühren, die niemand einplant

Eine deutsche Online-Verkäuferin importiert ihre ersten Paletten mit koreanischen Hautpflegeprodukten, verkauft sie fünf Monate lang erfolgreich und erhält dann ein Schreiben, von dessen Existenz sie nichts wusste: Ein Wettbewerber hat sie wegen fehlender Verpackungsregistrierung gemeldet, und der Marktplatz, auf dem sie ebenfalls verkauft, verlangt innerhalb von vierzehn Tagen ihre LUCID-Nummer, andernfalls werden ihre Angebote entfernt. Die Registrierung, die sie ausgelassen hat, kostet nichts. Die Lizenz, die sie ausgelassen hat, hätte sie bei ihren Mengen weniger als hundert Euro pro Jahr gekostet. Die hastige nachträgliche Regelung kostet sie einen Anwalt, eine Nachzahlung und eine Gebühr für das Abmahnungsschreiben.

Die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen ist die Verpflichtung, die mit der Verpackung verbunden ist, nicht mit dem Produkt. Jeder Importeur von verpackten Waren in einen EU-Mitgliedstaat ist im Sinne des Gesetzes der Hersteller dieser Verpackungsabfälle, da der koreanische Lieferant außer Reichweite ist und der Abfallbehälter sich vor Ort befindet. Es ist billig, mechanisch und wird fast völlig ignoriert, bis jemand darauf hinweist.

Die Kurzfassung

• Wenn Sie als Erster verpackte Waren auf einem nationalen Markt in Verkehr bringen, unterliegen Sie dort den EPR-Pflichten: Registrierung, ein lizenziertes Rücknahmesystem und Mengenmeldung. Wenn Sie bei einem EU-Großhändler einkaufen, gehen diese Pflichten auf ihn über; wenn Sie selbst importieren, liegen sie ab dem ersten Karton bei Ihnen.
• In Deutschland gibt es keinen Mindestschwellenwert: Registrieren Sie sich vor dem ersten Verkauf im LUCID-Verpackungsregister, schließen Sie einen Vertrag mit einem dualen System ab und melden Sie die Mengen. Marktplätze prüfen die Nummer und sperren Produktlistings ohne sie.
• Die Kosten werden pro Kilogramm Verpackung berechnet und sind bei kleinen Mengen gering; das Risiko, sie zu umgehen, ist es jedoch nicht. Die neue EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (EU) 2025/40 verschärft das System ab August 2026 weiter.

Was die Verpflichtung tatsächlich bedeutet

Die EPR für Verpackungen verpflichtet die Partei, die Verpackungen auf den Markt bringt, für deren Sammlung und Recycling aufzukommen. In jedem Mitgliedstaat gelten drei Pflichten, die je nach Land variieren können: Registrierung bei der nationalen Behörde, Lizenzierung Ihrer Verpackungsmengen bei einem Rücknahmesystem (im deutschsprachigen Raum das „duale System“) und Meldung der von Ihnen in Verkehr gebrachten Kilogramm, in der Regel jährlich und nach Materialarten aufgeschlüsselt.

Beachten Sie, was die Verpflichtung auslöst: das Inverkehrbringen, nicht der Verkauf im Einzelhandel. Der Importeur, der eine Palette mit verpackten Seren nach Deutschland bringt, ist der erste Inverkehrbringer für den Versandkarton, die Produktverpackungen und die Tiegel, da sich die koreanische Marke niemals bei LUCID registrieren wird. Wenn Sie dasselbe Serum von einem deutschen Großhändler kaufen, liegt die Verpflichtung bei ihm; der Großhandelspreis enthält stillschweigend seine EPR-Kosten, die eine von hundert kleinen Einzelpositionen innerhalb der Differenz zwischen Direktimport und EU-Lagerbestand darstellen, die bei der Berechnung der Landed Costs summiert werden.

Deutschland: LUCID vor dem ersten Karton

Das deutsche System ist in der täglichen Praxis das strengste und das, mit dem die meisten Verkäufer zuerst konfrontiert werden. Das Verpackungsgesetz schreibt die Registrierung im LUCID-Register bei der Zentralen Stelle Verpackungsregister vor, bevor Verpackungen auf dem deutschen Markt in Verkehr gebracht werden. Außerdem sind ein Systembeteiligungsvertrag mit einem dualen System sowie Mengenmeldungen erforderlich, die zwischen beiden übereinstimmen müssen. Es gibt keine Bagatellgrenze: Schon der erste Karton verpflichtet.

Die Registrierung selbst ist kostenlos und dauert online weniger als eine Stunde. Die Lizenz wird pro Kilogramm und nach Material berechnet. Bei den Mengen eines kleinen Importeurs, also einigen hundert Kilogramm Karton, Kunststoff und Glas pro Jahr, belaufen sich die jährlichen Kosten in der Regel auf einen Betrag im niedrigen zweistelligen bis niedrigen dreistelligen Eurobereich. Teuer wird es bei der Durchsetzung: Die Bußgelder für die fehlende Systembeteiligung sind hoch, Marktplätze überprüfen die LUCID-Nummer und nehmen Anbieter ohne diese aus dem Angebot, und Wettbewerber nutzen die fehlende Registrierung als kostengünstige Waffe in Form von Abmahnungen. Alle drei treffen Verkäufer, die eine kostenlose Registrierung ausgelassen haben.

Österreich und der Rest der Karte

Österreich verfolgt im Rahmen seines eigenen Systems die gleiche Logik: Registrierung bei der Behörde, Lizenzierung bei einem Sammel- und Verwertungssystem wie ARA und Meldung der Mengen, wobei für geringe Mengen Pauschalsätze gelten. Frankreich weist die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) Systemen wie Citeo zu und fügt seine eigenen Besonderheiten bei der Kennzeichnung hinzu, darunter das Triman-Logo auf Verpackungen, die an französische Verbraucher verkauft werden. In Italien erfolgt die Abwicklung über CONAI, in Spanien über Ecoembes, und jedes System hat seinen eigenen Registrierungsweg und seine eigenen Schwellenwerte.

Die praktische Übersicht für einen K-Beauty-Importeur orientiert sich an der Vertriebsübersicht: Sie sind in jedem Land, in dem Sie der erste Inverkehrbringer sind, zur EPR verpflichtet. Wenn Sie nur in Österreich und Deutschland verkaufen, reichen zwei Registrierungen aus, um Sie abzudecken. Wenn Sie aus Ihrem eigenen Lager direkt an Verbraucher in der gesamten EU versenden, sind Sie in den Zielländern registrierungspflichtig. Das ist einer der Gründe, warum kleine Importeure vernünftigerweise mit ihrem Heimatmarkt beginnen. Für einen Einzelhändler, der ernsthaft grenzüberschreitend tätig sein möchte, enthalten die länderspezifischen Einkaufsleitfäden, wie die für Deutschland, die lokalen Besonderheiten.

Die Verordnung, die den Einsatz erhöht

Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, Verordnung (EU) 2025/40, trat 2025 in Kraft und gilt ab dem 12. August 2026. Sie ersetzt die alte Richtlinie durch eine unmittelbar verbindliche Verordnung. Sie behält das EPR-Prinzip bei, harmonisiert mehr Details und fügt den langfristigen Aspekt hinzu, den diese Kategorie im Auge behalten sollte: Recyclingfähigkeit-Klassen für alle Verpackungen ab 2030, Ziele für den Anteil an recyceltem Material bei Kunststoffverpackungen und strengere Vorschriften zur Verpackungsminimierung. Nichts davon hat Auswirkungen auf die heutige Rechnung. All dies deutet darauf hin, dass es in Zukunft mehr Berichterstattung geben wird, nicht weniger. Unternehmen, die sich jetzt ordnungsgemäß registrieren, werden die Verschärfung daher kaum bemerken.

Die Einrichtung auf einer Seite

EPR-EINRICHTUNG, pro Land, in dem Sie verpackte Waren in Verkehr bringen

1. REGISTRIEREN Sie sich bei der nationalen Stelle
   DE: LUCID auf verpackungsregister.org (kostenlos, ~1 Stunde, VOR
       dem ersten Inverkehrbringen; kein Schwellenwert)
   AT: Registrierung über die Behörde, anschließend Lizenzierung bei einem System
       (z. B. ARA); für kleine Mengen gibt es Pauschalpreise
2. LIZENZIEREN Sie Ihre Mengen bei einem Rücknahmesystem
   Preis pro kg nach Material (Karton, Kunststoff, Glas, Aluminium)
   Kleiner Importeur, realistischer Bereich: zehn bis niedrige dreistellige Beträge in EUR/Jahr
3. JÄHRLICHE MELDUNG: In Verkehr gebrachte Menge in kg pro Material,
   Abgleich zwischen Register und System
4. MARKTP LÄTZE: Bewahren Sie die Registrierungsnummer in Ihren Unterlagen auf;
   Sie prüfen und entfernen ohne diese Nummer aus dem Angebot
5. SIE KAUFEN STATTDESSEN BEI EINEM EU-GROSSHÄNDLER?
   Dann sind SIE der erste Inverkehrbringer für diesen Bestand.
   Ihre eigene EPR-Verpflichtung erstreckt sich nur auf das, was Sie selbst importieren oder verpacken.

Fragen, die Käufer stellen

Ich importiere ein bis zwei Paletten pro Jahr. Ist das wirklich verpflichtend?

In Deutschland ja, ohne Untergrenze, und dasselbe Prinzip des Erstinverkehrbringers gilt in nationaler Form EU-weit. Die Lizenz für diese Menge kostet etwa so viel wie der Gewinn aus einem Karton Serum, und die Registrierung kostet nichts außer einer Stunde Zeit. Der wichtige Vergleich ist nicht der zwischen Kosten und Aufwand, sondern der zwischen der Lizenzgebühr und der Abmahnindustrie, die genau jene Verkäufer zur Kasse bittet, die davon ausgegangen sind, dass „klein“ gleichbedeutend mit „befreit“ ist.

Meine Produkte werden in koreanischen Einzelhandelsverpackungen geliefert. Wem gehört diese Verpackung?

Ihre, aus EPR-Sicht. Für die Verordnung spielt es keine Rolle, wessen Logo auf der Verpackung aufgedruckt ist; sie fragt, wer das verpackte Produkt zuerst auf dem nationalen Markt in Verkehr bringt, und bei importierten Waren ist das der Importeur. Die Einzelhandelsverpackung, das Glas, der Versandkarton und das Füllmaterial werden alle nach Material in Ihrem Jahresbericht erfasst. Ihr Spediteur kann dies nicht für Sie erledigen, aber gute EPR-Berater und einige Systeme übernehmen gegen eine Gebühr die gesamte Berichterstattung.

Was ändert sich, wenn ich nicht mehr importiere und stattdessen bei einem EU-Großhändler einkaufe?

Die Verpflichtung des Erstinverkehrbringers für diesen Bestand geht auf den Großhändler über. Dies ist eine der unauffälligen Arten, wie der Einkauf innerhalb der EU das Risiko für das Unternehmen verringert, neben den Zoll- und Produktkonformitätsübertragungen, die in der tatsächlichen Berechnung zwischen den beiden Beschaffungswegen abgebildet werden. Ihre eigene Restpflicht umfasst alles, was Sie weiterhin direkt importieren, sowie alles, was Sie selbst umpacken oder bündeln: Wenn Sie drei Produkte in eine eigene Geschenkbox packen, müssen Sie diese Geschenkbox melden. Die Registrierungsformalitäten, die all dem vorausgehen, werden in den Registrierungen vor einer ersten Einfuhr in die richtige Reihenfolge gebracht.

Quellen

• Zentrale Stelle Verpackungsregister, LUCID, 2026
• ARA, Österreichisches System zur Sammlung und Verwertung von Verpackungen, 2026
• EUR-Lex, Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle, 2025

Die Registrierungspflichten und der Zeitplan der PPWR wurden am 2. September 2026 überprüft; die Lizenzkosten hängen von den Mengen und den Tarifen des Systems ab.